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Dirigentes de varios organismos instan a que se actúe urgentemente para afrontar la crisis mundial de abastecimiento alimentario

Firmada por la FAO, el FMI, el GBM, el PMA y la OMC

El Director General de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), Qu Dongyu, la Directora Gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Kristalina Georgieva, el Presidente del Grupo del Banco Mundial (GBM), David Malpass, el Director Ejecutivo del Programa Mundial de Alimentos (PMA), David Beasley, y la Directora General de la Organización Mundial del Comercio (OMC), Ngozi Okonjo-Iweala, han emitido la siguiente segunda declaración conjunta en la que piden que se tomen medidas urgentes para hacer frente a la crisis mundial de seguridad alimentaria.

La guerra en Ucrania sigue exacerbando la crisis mundial de seguridad alimentaria y nutrición, con precios elevados y volátiles de la energía, los alimentos y los fertilizantes, políticas comerciales restrictivas e interrupciones en la cadena de suministro. A pesar de la mejora de los precios mundiales de los alimentos y de la reanudación de las exportaciones de grano desde el Mar Negro, los alimentos siguen estando fuera del alcance de muchos debido a los altos precios y a las perturbaciones meteorológicas. Se prevé que el número de personas que se enfrentan a la inseguridad alimentaria aguda en todo el mundo siga aumentando. Los mercados de fertilizantes siguen siendo volátiles, especialmente en Europa, donde la escasez de gas natural y los altos precios han hecho que muchos productores de urea y amoníaco detengan sus operaciones. Esto puede reducir las tasas de aplicación de fertilizantes para la próxima temporada de cultivos, prolongando y profundizando el impacto de la crisis.  

Ha habido un progreso considerable en cuatro áreas clave que habíamos destacado en nuestra primera declaración conjunta. Las medidas de asistencia social anunciadas o aplicadas en todas las economías se han cuadruplicado, pasando de 37 a 148 entre abril y septiembre de 2022. Acogemos con satisfacción los esfuerzos del Grupo de Respuesta a la Crisis Global y la Iniciativa de Cereales del Mar Negro: a través del Centro de Coordinación Conjunta, ya se han exportado más de 3 millones de toneladas métricas de cereales y alimentos desde Ucrania. Nos alienta la tendencia a la baja de las medidas restrictivas del comercio aplicadas por los países y esperamos que la tendencia continúe. El apoyo financiero internacional a los países más vulnerables está aumentando gracias a diversas iniciativas. El Banco Mundial está aplicando su programa de 30.000 millones de dólares para responder a la crisis de seguridad alimentaria y adelantando recursos de la ventanilla de respuesta a la crisis de la AIF20. El FMI está proponiendo una nueva ventanilla de crisis alimentaria dentro de los instrumentos de préstamo de emergencia del FMI. La FAO ha propuesto una serie de recomendaciones políticas y ha lanzado mapas detallados de nutrición del suelo a nivel nacional para aumentar la eficiencia en el uso de fertilizantes.

Mantener el impulso en estos frentes y crear resiliencia para el futuro requerirá un esfuerzo global y coordinado continuado para apoyar la producción y el comercio eficientes, mejorar la transparencia, acelerar la innovación y la planificación conjunta e invertir en la transformación de los sistemas alimentarios:
  1. Apoyar la producción y el comercio eficientes: Los gobiernos de todos los países deben reexaminar urgentemente sus intervenciones en el comercio y el mercado agrícola, como las subvenciones y las restricciones a la exportación, para identificar y minimizar las distorsiones. Las intervenciones más cortas causan menos daño que las indefinidas. El fomento de la producción de alimentos nutritivos y la reutilización de los 639.000 millones de dólares de ayudas anuales que los gobiernos conceden a la agricultura pueden transformar los sistemas alimentarios y mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición. Preservar el comercio abierto de alimentos, agricultura y energía puede reducir las distorsiones de los precios que diluyen los incentivos para una producción eficiente. Los países deben cumplir los compromisos asumidos en la 12ª Conferencia Ministerial de la OMC para limitar las restricciones a la exportación de alimentos y fertilizantes y poner en marcha medidas de facilitación del comercio. También acogemos con satisfacción la aclaración de las normativas pertinentes para permitir que los insumos agrícolas críticos, como los fertilizantes, lleguen rápidamente a los países que los necesitan.
  2. Mejorar la transparencia: El seguimiento del mercado de alimentos es un importante y eficaz mecanismo de alerta temprana y debe complementarse con un seguimiento transparente de la financiación por parte de la comunidad internacional para responder a la crisis alimentaria. Los gobiernos deben proporcionar los datos y recursos necesarios para apoyar el Sistema de Información del Mercado Agrícola (AMIS), que mejora la transparencia de los mercados alimentarios mediante el seguimiento de los precios y la disponibilidad de los principales cultivos alimentarios y la promoción de respuestas políticas. Además, la Alianza Mundial para la Seguridad Alimentaria (GAFS) está armonizando los sistemas de seguimiento existentes en un panel de control para que los gobiernos y los equipos nacionales puedan identificar las necesidades y canalizar la financiación para responder a la crisis.
  3. Acelerar la innovación y la planificación conjunta: La investigación y el desarrollo agrícolas son un sector en el que se invierte de forma crónicamente insuficiente, mientras que su rendimiento es uno de los más altos del gasto público. La innovación es crucial para hacer frente a los desafíos a largo plazo que el cambio climático, la degradación de la tierra y los ecosistemas, las plagas y las enfermedades transfronterizas de las plantas y los animales plantean a la seguridad alimentaria y la nutrición mundial. La difusión de las mejores prácticas de la FAO y el apoyo al Consorcio de Centros Internacionales de Investigación Agrícola (OneCGIAR) son acciones importantes para abordar estos retos. Dichos esfuerzos también deberían conducir a una coordinación más sistemática y a una planificación conjunta para conectar las oportunidades a corto, medio y largo plazo y prestar apoyo de manera oportuna.
  4. Invertir en la transformación de los sistemas alimentarios: Reforzar la resistencia de los sistemas alimentarios a los riesgos, incluidos los conflictos, los fenómenos meteorológicos extremos, las crisis económicas y las enfermedades, es fundamental para la respuesta a largo plazo. Abordar tanto los cuellos de botella de las infraestructuras como los del suministro de insumos (por ejemplo, fertilizantes y semillas) es fundamental para un sistema de suministro de alimentos eficiente. El apoyo eficaz y sostenible a los pequeños agricultores será vital para garantizar que formen parte de la solución y para localizar las cadenas de suministro. El sector privado tiene un papel fundamental que desempeñar, y la Corporación Financiera Internacional (CFI) establecerá una Plataforma Mundial de Seguridad Alimentaria que proporcionará capital de trabajo y financiación a más largo plazo para las agroempresas sostenibles y los sectores relacionados con la cadena de suministro de alimentos. Una mayor integración de los mercados también puede ayudar a evitar las subidas de precios de los productos esenciales e impulsar la diversificación económica y la creación de empleo para aumentar la resiliencia general.
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