Según Fischer, esta medida tendrá un periodo transitorio de seis meses en el que seguirá existiendo la prefinanciación. El actual sistema había sido criticado en un informe del Tribunal de Cuentas, que había recomendado su revisión y eliminación.nn

Las delegaciones de Francia e Irlanda, que son los países que más utilizan este sistema, en vacuno y cereales, se opusieron a la posible eliminación del mismo.nn

La prefinanciación es un mecanismo que existe también en otros sectores, como cereales, y que se utiliza principalmente como control de las exportaciones con restituciones. La prefinanaciación es un mecanismo por el que un exportador puede recibir un pago anticipado hasta 240 días antes de la exportación efectiva (180 días de prefinanciación más 60 días para la exportaciones no sujetas a la prefinanaciación.nn

Se estableció para mantener la preferencia comunitaria frente a los procedentes de terceros países importados en régimen de perfeccionamiento para volver a ser exportados. Las mercancías prefinanciadas se mantienen bajo control aduanero previo a la exportación, y durante este tiempo pueden ser transformadas o permanecer almacenadas en el mismo Estado.