Según informa Aice, el proyecto viene a regular, principalmente, aspectos relativos a las inspecciones y sanciones derivadas del incumplimiento de la normativa sobre bienestar animal.

El origen de este texto está motivado por los informes que elaboran los inspectores de la Unión Europea, quienes en repetidas ocasiones han puesto de manifiesto la poca capacidad sancionadora que tienen los Estados miembros en materia de incumplimientos de la normativa vigente de bienestar animal.

El Anteproyecto ha sido duramente criticado por el sector productor por la inseguridad jurídica que produce (ambigüedad en su redacción, falta de indicadores de bienestar animal, sanciones poco equilibradas, etc.).